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经济社会建设

  市政府按照市委的总体部署,认真贯彻落实市委六届四次全会和市七届人大三次会议精神,抢抓新一轮振兴东北机遇,坚持稳中求进、改革创新、绿色转型和依法行政,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,全市经济和社会事业呈现平稳健康发展态势。预计地区生产总值实现1059亿元,同比增长7%;全社会固定资产投资完成976亿元,同比增长12%;规模以上工业总产值完成2118亿元,同比增长10.2%;社会消费品零售总额实现479亿元,同比增长9%;全口径财政收入和地方级财政收入分别完成116.1亿元和78.1亿元,同比分别下降5.5%和6.7%;城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别达到28436元和10621元,同比分别增长6.5%和9.5%。

  (一)农业经济稳步发展,新农村建设全面推进

  全市粮食总产量达到45亿斤。特色产业蓬勃发展,人参产业实现产值130亿元,增长30%;实施“菜篮子”工程,新增棚膜蔬菜面积4000亩。农业产业化进程稳步推进,全市实施20个千万元以上农业产业化项目,规模以上龙头企业达到270户,省级以上龙头企业发展到57家,农产品加工销售收入达到500亿元以上,同比增长10%。建成标准化牧业小区201个,畜牧业产值增长7%。深化农村改革走在全省前列,农村土地流转面积达到128.5万亩,新增农民专业合作社538个,发放土地收益保证贷款和土地经营权抵押贷款超过5800万元。开工新农村建设项目1700项,高标准完成45个省级重点村建设任务,深入开展农村环境综合整治,农村人居环境进一步改善。

  (二)工业经济运行平稳,民营经济活力增强

  全市规模以上工业产值预计完成2118亿元,同比增长10.2%。医药行业拉动作用突出,医药产业实现产值1100亿元,同比增长17%,产业总量连续三年占据全省医药工业一半以上;食品行业运行速度稳步提高,实现产值324亿元,同比增长12.7%;通钢二号高炉建成投产,进一步推进了冶金产业转型升级,冶金产业实现产值150亿元,同比下降11.6%。优势产业保持平稳较快增长,机械制造、建材、化工产业产值分别增长15%、14.5%和1.7%;实施工业扩能提升和“巨人”企业培育计划,完成并购重组企业5户。全市新增省级技术中心4户,新增省级科技企业34户,新产品实现产值220亿元。围绕推进大众创业、万众创新,积极搭建创业平台、强化政策扶持、完善公共服务、优化发展环境,民营经济实现快速发展,中小企业公共服务平台作用充分显现,民营经济主营业务收入增长7.7%,企业户数突破1.2万户。

  (三)服务业稳定发展,内部结构逐步优化

  加快推进现代服务业发展提速提质,推进服务业市场化、集聚化、产业化经营。狠抓服务业重点项目和集聚区建设,完成全市50户企业非主营业务剥离工作。金融服务地方经济能力显著增强,金融机构存款余额达到1010亿元,各项贷款余额比年初增加90亿元,工业、涉农、小微企业贷款分别增长17%、18%和32%。电子商务发展势头良好,吉林省人参电子交易平台试运营,注册开业电商超过1万户。旅游产业健康发展,新建续建旅游项目20项,成功举办“中国·龙湾野生杜鹃旅游节”、“中国·集安鸭绿江国际枫叶文化旅游节”,推出“通化十景”、“通化十大旅游品牌产品”,全年接待旅游者达900万人次、总收入125亿元,分别增长19%和25%。

  (四)固定资产投资增长较快,重点项目建设进展顺利

  固定资产投资完成976亿元,增长12%;全市开复工3000万元以上项目1224项,亿元以上项目360项,10亿元以上项目40项,省调度的165项亿元以上重点项目全部开复工。大项目支撑作用突出,开复工亿元以上项目数量较上年同期增加10项,亿元以上项目完成投资465.1亿元,占投资总量的47.7%。

  切实发挥投资稳定经济增长的关键作用,强化项目前期工作,加强包保服务,推行项目集中审批,全力加快推进重点项目建设。在全省项目“大巡检”中,我市的思路和做法得到省委、省政府高度评价;7月下旬组织开展“抓招商、落项目、保运行”百日攻坚活动,10月下旬组织开展全市重点项目巡检,营造了“比、学、赶、超”、争创一流的良好氛围。修正医药科技产业园、东宝胰岛素类似物、万通40亿片感通片、金马异地新建、石油装备扩能改造等一批产业项目实施力度加大;通梅高速公路建成通车,通靖高速公路路基工程完工;通化大街、城市地下综合管廊、全民健身中心和垃圾焚烧发电工程等一批重点民生项目全面开工。

  (五)财税征收力度不断加大,招商引资成效显著

  财税部门密切沟通协作,充分发挥综合治税平台作用,深入挖掘征收潜力,做好税源跟踪调查,确保应收尽收;依法加强非税收入管理,努力增加非税收入;加强国有资产、罚没财物等收入管理,努力增加可用财力。深化财税体制改革,推进预算管理制度改革,深化国有资产管理改革,推行政府和社会资本合作(PPP)融资模式。借助“民企吉林行”、“央企走进吉林”和“东博会”开展平台招商,全市引进外省资金831亿元,同比增长20.4%;实际利用外资4.3亿美元,同比增长16%。

  (六)城市建设加快推进,城乡面貌明显改善

  实施棚户区改造100万平方米,改造老旧小区24万平方米。实施热网循环泵扩容和供热管网改造,新增城市供热面积100万平方米。完成二次供水管线改造30.6公里、灰口铸铁燃气管网改造72公里、改造地下排水管网30.2公里,升级改造街路巷路36条,升级市区公园2个。市区主要路段行道树栽植、美化、绿化、亮化工程如期完成,五月花、西昌互通立交工程开工建设,二道江公铁立交桥建成通车,“气化通化”工程竣工、具备通气条件。

  (七)民生实事扎实推进,社会事业健康发展

  民生工作计划中107件实事全面完成。城镇登记失业率控制在4.5%以内,城镇新增就业4.1万人,农村劳动力转移就业25.7万人次。城乡养老、城镇医疗、新型农村合作医疗保障实现全覆盖。企业退休人员月人均养老金增加214元,城市低保月标准、农村低保年标准分别提高到450元和2600元,新型农村合作医疗政府补贴人均增至380元。成功举办通化市2015年田径运动会和第三届吉林通化松花砚(石)文化节,“通化佟江文化创意产业园”建成运营,社区活动室、乡镇文化站实现全覆盖。实施学校基础设施改造项目30个,新建、改建幼儿园59所;大学区管理体制全面实施,交流教师176人;通化师范学院应用技术学院获批。全市84所基层医疗卫生机构和村卫生室全部实施了零差率销售的基本药物制度,社区卫生服务提升工程全面启动,国家卫生城市创建深入推进。为1.6万户住房困难家庭发放租赁补贴,改造农村危房5822户,建成农村饮水安全工程165处,解决了7.44万人饮水安全问题。全市“十三五”规划编制工作圆满完成,绘就了通化全面建成小康社会的宏伟蓝图,成为通化未来五年绿色转型、全面振兴的行动纲领。